1.招標條件

本招標項目2025年度江蘇省鹽城市射陽縣合德鎮鳳南片高標準農田新建項目（第三批超長期國債）已由射陽縣農業農村局《關于下達射陽縣2025年高標準農田建設項目(第三批超長期國債)建設任務的通知》(射農發【2025】152號文)批準，建設資金：財政資金，招標人：射陽縣合德鎮人民政府，招標代理機構為：江蘇宏才項目管理有限公司。項目具備招標條件，現對本項目施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：射陽縣合德鎮境內。

2.2建設規模：最高投標限價 1387.98萬元，主要施工內容為：新建灌溉站、農橋、渡槽、涵洞、防滲渠、農渠及農溝整理、水泥路、土地平整等工程。具體詳見招標人提供的施工圖紙和工程量清單。

本項目采用固定總價合同，合同實施過程中風險范圍內中標綜合單價不作調整。

2.3本項目計劃工期：180日歷天，開工時間以開工令為準。

2.4質量要求：合格。

注：①因本工程實施區域范圍廣泛，須配備相應的施工、技術等相關人員（本合同除項目經理外至少配備技術負責人1名、施工員1名、質檢員1名、材料員1名、安全員1名、資料員1名），滿足片區施工的人員要求，投標人在投標時需在項目管理機構表中詳細填寫，如后續評標活動中出現重復人員情況，則作無效標處理。

②本項目允許中標候選人兼中射陽縣2025年第三批超長期國債高標準農田其他標段建設項目，但不允許中標候選人投標文件中安排的人員兼中多個標段，否則作無效標處理。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件、能力和信譽：

3.1.1投標人須具備獨立承擔民事責任的能力，且投標人在投標文件遞交截止時間當日，水利水電工程施工總承包叁級或以上資質在建筑業企業資質動態監管結果為合格狀態。

3.1.2投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級或以上資質，并取得有效的安全生產許可證。

3.1.3業績要求：投標人自2020年9月1日以來（以竣工驗收證明或完工證明文件時間為準）具有本次招標最高投標限價的60%及以上水利或高標準農田建設工程（含改造提升項目、補建項目）施工業績。

注：業績憑下列材料確認：

（1）中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、施工合同、竣工（或完工）驗收證明文件或驗收鑒定書掃描件、以及能證明業績真實性的輔助材料。注：能證明業績真實性的輔助材料主要包括：提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖頁面，否則業績不予認可。

（2）本招標文件要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同、竣工（或完工）驗收證明文件或驗收鑒定書中體現，如提供的中標通知書、施工合同、竣工（或完工）驗收證明或驗收鑒定書中均未能體現本招標文件要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或原招標人出具的能反映相關指標的證明，或通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”查詢，相關指標能夠體現，投標文件中同一指標，不一致的，以最小的為準，如不能體現則不予認可。

（3）招標人對投標人提供的中標通知書、合同、竣工（或完工）驗收證明或驗收鑒定書等有關業績證明材料懷疑涉嫌造假的，招標人認為需要調查取證時，如能夠調取到當地主管部門存檔資料的，一律以調取的存檔資料為準。

3.1.4財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.5信譽要求：投標人不得存在下列情形：

3.1.5.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

3.1.5.2近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

3.1.5.3被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

3.1.5.4投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.1.6三類人員安全生產考核合格證書要求：投標人企業主要負責人、擬任項目經理和專職安全管理人員須分別持有水利行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為A、B、C三類）。

3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責人資格類別和等級及安全生產考核合格證書：項目負責人須具備建設行政主管部門核發的水利水電工程專業二級及以上注冊建造師資格，同時具有水利行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B類及水利工程中級及以上技術職稱；且目前無主體在建工程，須符合省水利廳蘇水基〔2016〕17號文規定。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

（1）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標；

（2）企業和擬派項目負責人自2024年9月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（3）企業自2024年9月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（4）企業自2025年6月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評或預警的。

3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

3.2.2.1.2投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一：

①項目負責人無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月）；

②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收。

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《承諾函》格式要求，提供《承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。

3.2.2.2投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2025年6月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.2.2.3投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。

3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4本次招標不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1獲取招標文件準備

本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取：鹽城市全行業一體化招投標平臺，網址為 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年10月17日09時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式及遞交方式

不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

6.踏勘現場和投標預備會

招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場，并自行承擔踏勘期間一切安全責任。

7.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8.評標標準和方法

本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件。

9.其他內容

9.1本工程為電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到平臺，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過不見面交易系統參加開標會議，并根據不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人中標后在中標結果公告結束后兩個工作日內打印紙質投標文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標文件和主流造價軟件支持的商務標電子文件，用普通光盤或U盤拷貝送至招標代理單位；

9.2本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果；

9.3“鹽城開標大廳系統”網址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

9.4中標人必須按合同約定完成施工。不得因現場清勘未到位、材料價格市場浮動超預期、群眾矛盾、生產矛盾等任何原因中止合同。如有發生，沒收履約擔保金，中標人將被認定存在嚴重違約行為，須承擔因中止合同帶來的法律責任和招標人的各種損失，招標人在以后項目招標中拒絕其參加投標；

9.5招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

9.6本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯系方式：025-83668675  市信息科號碼：0515-69083537。

9.7開標現場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。

9.8使用移動 CA 辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通 APP：400-658-7878 蘇招通 APP 鹽城專線：18932255322 蘇 e 通 APP：400-025-1010 新點標證通 APP：400-998-0000

使用省互聯互通小助手 CA 登錄遇到問題請聯系：CFCA 鹽城專線:18932255322 江蘇數科 CA(原國信 CA）鹽城專線:0515-69083400。

9.9系統操作指導請聯系: 薛工 13338617805 、蔡工 15358238096、張工15396887667、樊工15665152340。

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

11.發布公告媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://www.jinpanhotelxian.cn）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽縣人民政府網同步發布。

12.聯系方式

招標人：射陽縣合德鎮人民政府

地  址：江蘇省鹽城市射陽縣幸福大道1號

聯系人：王展

電  話：19941579639

招標代理機構：江蘇宏才項目管理有限公司

地    址：鹽城市區希望大道中路22號海韻大廈2幢717室

聯 系 人：劉靜

電    話：0515-82377098