2025年度城市防洪排澇補短板項目串場河沿線保水活水工程招標公告
本招標項目2025年度城市防洪排澇補短板項目串場河沿線保水活水工程已由關于2025年度城市防洪排澇補短板項目串場河沿線保水活水工程項目建議書的批復{鹽政服投資【2025】61號}批準建設，建設資金來自財政資金，出資比例為100%，招標人為江蘇省鹽南高新技術產業開發區社會事務管理局，招標代理機構為大洲設計咨詢集團有限公司。項目已具備招標條件，現對項目施工進行國內公開招標。
2.1項目建設地點：鹽南高新區境內。
2.2項目總體建設內容：本項目涉及新建、改造水工建筑物（閘、站)7座（工程等級：主要建筑物級別為4級，次要建筑物為5級）：莊溝河堰站，南中溝堰站，飛機河堰站，九支渠堰站，徐巷河堰站，分界河堰站，史巷河閘站改造。
2.3本項目招標范圍、對應投資金額：本項目招標內容為新建莊溝河堰站，南中溝堰站，飛機河堰站，九支渠堰站，徐巷河堰站，分界河堰站，史巷河閘站改造7座閘站施工，招標范圍包括建筑物主體結構、場地平整及配套設施等；金屬結構制作安裝（含閘門、啟閉機等采購）、機電設備采購及安裝、附屬設備的采購與安裝、水保與環保工程、接電工程等。對應投資金額：約人民幣1430萬元。
2.4本合同項目計劃工期：工程計劃于2025年10月初開工，2025年11月底完成水下工程，到2026年1月底工程完工，施工總工期為4個月。具體開工日期以監理簽發的開工通知為準。
注：投標人投標時在系統中“工期”統一填寫“120天”
3.1 本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
（2）業績要求：投標人近5年內（2020年9月1日以來，時間以合同工程完工或竣工驗收時間為準）具有單項合同金額800萬元及以上水利工程的施工業績【業績證明材料提供：①中標通知書、②合同協議書、③驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并加蓋單位公章的驗收文件）。上述證明材料須能體現業績金額等關鍵評審因素，如不能體現，則還需提供合同甲方蓋章的證明材料，否則不予認可】。
（3）財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。（提供承諾函，格式詳見投標文件格式）。
（4）安全生產許可證要求：具有行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：項目經理須具備建設行政主管部門核發的水利水電工程專業二級注冊建造師及以上資格，并具有水利行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B類；目前無主體在建工程，須符合省水利廳蘇水基〔2016〕17號文規定；
（6）技術負責人要求：/。
（7）其他人員要求：投標人擬任項目經理、專職安全員須是投標人本單位人員（提供2025年6月1日以來任意一個月的養老保險繳納證明或社保繳納承諾函（格式自擬））。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業負責人、擬任項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的有效安全生產考核合格證。（分別為A、B、C三類）
（9）信用等級要求：/。
（10）其他要求：投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單（包括自然人和單位），在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動。（提供承諾函，格式詳見投標文件格式）。以投標截止時間信用中國、信用江蘇網站公布信息為準。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.1獲取招標文件準備
本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年9月30日9時00分。本項目采用遠程不見面開標模式，逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。(具體規定詳見投標人須知前附表10.5條)
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。并自行承擔踏勘期間一切安全責任。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：經評審的最低投標價法
7.2資格評審標準：資格后審，詳見招標文件“第3章評標辦法”
7.3評分因素與評分標準
評標辦法前附表
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----初步評審須知---- 1.在進入初步評審開始時，對招標人在招標、投標、開標階段發現疑似被否決投標的情形、交易平臺智能辨識功能已經發現投標文件存在疑似串通投標、弄虛作假等違法、違規情形，提請評標委員會討論，經評標委員會全體成員一致認定作為否決投標處理的，在該投標人的對應初步評審因素中作出不符合標準結論，其余初步評審因素不再進行繼續評審，并在《否決投標情況說明表》中說明；未一致認定作為否決投標處理的，在初步評審過程中由評標委員會全體成員按照少數服從多數原則確定是否符合標準。 2.進入任一個投標文件初步評審界面后，由評標委員會全體成員提出初步評審各因素是否符合評審標準的意見，對各評審因素統計匯總符合標準意見的得票率，所有評審因素符合標準意見的得票率均>50%時，該投標文件由評標委員會作出初步評審合格的結論，有一項評審因素符合標準意見的得票率<50%的，否決該投標文件并在詳細評審階段顯示不予以評分的標識。 3.在評標結束前發現已經作出的評審意見、結論存在錯誤的，應當及時糾正后重新提交評審意見，根據評標委員會各成員最終評審意見生成《符合要求的投標一覽表》《否決投標情況說明表》。 4.兩階段開標、評標項目，各初步評審因素在各對應階段評審（部分評審因素對應投標內容只能在第二階段查看的，第一階段可以按照符合標準處理，以便于電子評標程序正常運行，在第二階段進一步評審），根據評標委員會各成員最終評審意見生成《符合要求的投標一覽表》《否決投標情況說明表》。 5.初步評審各項評審標準所指的“投標人須知”××條款均含“投標人須知前附表”對應條款，××條款編號均覆蓋本層級以下序列 |
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1 |
評標方法 |
中標候選人排序方法 |
在初步評審合格、技術標合格的前提下，評標價格是經過評標確認（含清單錯誤修正后情形）的投標報價作為量化比較因素，從低到高排序。 |
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開標、評標步驟 |
技術標為暗標的一次性開標的評標方法說明：按 3.1 初步評審進行評審； |
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2.1.1 |
形式評審標準 |
1.投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
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2.投標函簽字蓋章 |
按照第2章“投標人須知”第3.7.3項規定 |
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3.授權委托書 |
代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 |
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4.承諾函 |
符合第8章“投標文件格式”承諾函編制規定已作出全面承諾 |
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5.投標文件格式 |
符合第8章“投標文件格式”規定 |
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6.一個報價 |
只能有一個報價 |
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7.份數和其他要求 |
符合第2章“投標人須知”第3.7.4項規定 |
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8.原件 |
資格要求的部分，符合第2章“投標人須知”第10.3款規定 |
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9.投標函與清單 |
兩者報價一致 |
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10.暗標的要求 |
第2章“投標人須知”第3.1.3項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
1.營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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2.資質證書 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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3.業績要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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4.財務要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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5.安全生產許可證 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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6.項目經理資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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7.技術負責人資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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8.其他人員要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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9.三類人員安全生產考核合格證書： |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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10.信用等級 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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11.施工機械設備 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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12.其他要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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13.社會保險 |
符合第8章“投標文件格式”規定 |
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14.聯合體 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規定，聯合體協議書和牽頭人滿足要求 |
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15.分包人資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.11.1項規定 |
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16.不存在禁止投標的情形 |
不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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17.資格審查資料的特殊要求 |
符合第2章“投標人須知”第3.5款規定 |
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2.1.3 |
響應性評審標準 |
1.投標范圍 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
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2.工期 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 |
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3.質量標準 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
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4.投標有效期 |
符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 |
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5.投標保證金 |
符合第2章“投標人須知”第3.4.1項規定 |
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6.權利義務 |
符合第4章合同條款及格式規定的權利義務 |
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7.工程量清單 |
符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 |
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8.技術標準和要求 |
符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 |
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9.參加開標人員 |
符合第2章“投標人須知”第5.2款的要求 |
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10.招標人其他要求 |
符合第2章“投標人須知”第10.5款的規定 |
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11.允許的偏離 |
符合第2章“投標人須知”第1.12款規定 |
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12.最高投標限價之內 |
報價符合第2章“投標人須知”第10.4款規定 |
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13.不低于成本價 |
未被認定低于成本價 |
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14.按要求澄清確認 |
未發生不按要求澄清確認事實 |
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15.MAC地址、IP地址、預算軟件密碼鎖 |
不同投標人不存在①從同一MAC地址、同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的（相同IP地址經評標委員會澄清后認為不構成“視為投標人相互串通投標情形”除外）；②投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的 |
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16.遵紀守法 |
本次招標投標活動中，未發現串通投標、弄虛作假、行賄等違法、違規行為 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
投標報價：100分 |
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1、評標辦法
本工程招標評標辦法采用“經評審的最低投標價法”，在初步評審合格、技術標合格的前提下，評標價格是經過評標確認（含清單錯誤修正后情形）的投標報價作為量化比較因素，從低到高排序，按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
2、評標標準和程序
2.1.1形式評審標準:
（1） 投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；
（2）投標文件的簽字蓋章符合第2章投標人須知及前附表第3.7.3項規定；
（3）投標文件格式符合第8章投標文件格式的要求。
（4）聯合體投標人須提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人。
（5）只能有一個報價。
（6）投標文件的正本、副本數量符合第2章投標人須知第3.7.4項規定；
（7）投標文件的印刷與裝訂符合第2章投標人須知第3.7.5項規定；
（8）形式評審其他標準見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：（適用于未進行資格預審的）
（1）具備有效的營業執照；
（2）具備有效的安全生產許可證；
（3）具備有效的資質證書且資質等級符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（4）財務狀況符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（5）業績符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（6）信譽符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（7）項目經理資格符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（8）聯合體申請人符合第2章投標人須知第1.4.2項規定；
（9）企業主要負責人具有有效的安全生產考核合格證書；
（10）技術負責人資格符合第2章投標人須知第1.4.1項規定；
（11）委托代理人、安全管理人員（專職安全生產管理人員）、質量管理人員、財務負責人應是投標人本單位人員，其中安全管理人員（專職安全生產管理人員）具備有效的安全生產考核合格證書。
（12）資格評審其他標準見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準:
（1）投標范圍符合第2章投標人須知第1.3.1項規定；
（2）計劃工期符合第2章投標人須知第1.3.2項規定；
（3）工程質量符合第2章投標人須知第1.3.3項規定；
（4）投標有效期符合第2章投標人須知第3.3.1項規定；
（5）投標保證金符合第2章投標人須知第3.4款規定；
（6）權利義務符合第4章合同條款及格式規定的權利義務；
（7）已標價工程量清單符合第5章工程量清單的有關要求；
（8）技術標準和要求符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（9）響應性評審其他標準見評標辦法前附表。
2.1.4符合性評審標準：
（1）內容完整性和編制水平符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（2）施工方案與技術措施符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（3）質量管理體系與措施符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（4）安全管理體系與措施符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（5）環境保護管理體系與措施符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（6）工程進度計劃與措施符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（7）資源配備計劃符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
（8）標準化工地建設符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定；
2.2.1分值構成
投標報價：見評標辦法前附表；
評分標準參照本章評分標準。
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第2章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。（適用于未進行資格預審的）
3.1.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）
3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：
（1）第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；
（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出得分。
3.2.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.3評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4.1評標委員會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據得分由高到低的順序推薦3名中標候選人，并標明推薦順序。
3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“鹽城開標大廳系統”網址為： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯系方式：025-83668675
使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878 蘇招通APP鹽城專線：18932255322 蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000
使用省互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:18932255322 江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-69083400
系統操作指導請聯系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 張工15396887667 或 樊工15665152340
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺（http://www.jinpanhotelxian.cn）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/）同步發布。
招 標 人：江蘇省鹽南高新技術產業開發區社會事務管理局
地 址：江蘇省鹽城市鹽都區人民南路38號
郵 編：224000
聯 系 人：陳先生
電 話：15251157832
招標代理機構：大洲設計咨詢集團有限公司
地 址：鹽城市錢江財富廣場東區B座904
郵 編： 224000
聯 系 人： 韋工，楊工
電 話： 15805103065，15358185072
電子郵件：2535130930@qq.com
開戶銀行：工商銀行鹽城城南支行
賬 號：1109 6649 0900 0029 258
監督電話：區紀檢監察工委信訪室 0515-66661555
