1.招標條件
本招標項目揚州市邗江區沿湖灌區續建配套與現代化改造項目已由揚州市水利局以《關于揚州市邗江區沿湖灌區續建配套與現代化改造項目實施方案的批復》（揚水農〔2025〕7號）批準建設，建設資金來自省級以上投資和地方財政配套資金，招標人為邗江區灌區續建配套與現代化改造項目建設處，招標代理機構為江蘇方天工程建設咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對揚州市邗江區沿湖灌區續建配套與現代化改造項目自動化設備采購與安裝進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：邗江區境內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額：
揚州市邗江區沿湖灌區續建配套與現代化改造項目主要建設內容為：①輸配水工程：渠道改造25條，共計21.95km，其中整治干渠2條，長1.37km；整治支渠11條，長11.41km；拆除高填方支渠1條，長0.84km，拆除高填方支渠11條8.33km，改為管道長9.97km；②骨干渠系建筑物及配套設施：拆建及改造沿線建筑物及配套設施共計24座，其中拆建灌溉站11座、改造排澇站2座、拆建蓄水壩3座、拆建涵洞（閘）8座；③管理設施：新建、拆建巡查道路2.17km；④自動化控制1項；以及水土保持、環境保護專項措施。
本工程屬中型Ⅲ等工程；干渠、支渠工程等級為4~5級；排澇站、灌溉站、蓄水壩、涵洞均為5級建筑物，臨時建筑物為5級。
總投資金額：工程實施方案批復概算總投資為7212.45萬元。
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：
2.3.1本合同項目招標范圍：
本次招標實施的揚州市邗江區沿湖灌區續建配套與現代化改造項目自動化設備采購與安裝為1個施工標段（合同編號：HJYHGQ-2025-ZDH），招標范圍包括：集控室、潘壩站、步莊站、柏樹站等自動化系統（自動化控制系統、視頻監視系統）。
招標內容包括：上述系統的開發、深化設計；設備的采購、集成、制造、試驗、安裝、調試；相應管線安裝敷設（包括本合同內所有設備安裝及本合同設備之間管線的采購與安裝敷設）；配合及指導其他相關承包商安裝；所供全部系統設備的整體聯調工作、試運行；培訓、售后服務等工作。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件圖紙、專用條款及技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第5章工程量清單。
2.3.2本次招標對應的實施方案批復建安概算：341.63萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期407日歷天，計劃于2025年10月20日開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準），2026年11月30日前具備合同工程驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質量等級：合格，且符合國家相關技術標準及設計文件要求。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：具有電子與智能化工程專業承包二級及以上資質的獨立法人。
（2）業績要求：投標人近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有單項合同價150萬元或以上的水利工程自動化或信息化項目業績，須同時具備中標通知書、合同協議書、合同完（竣）工驗收合格資料。
（3）財務要求：財務狀況良好，未處在基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況（提供承諾函，格式自擬）。
（4）安全生產許可證要求：具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：具有有效的機電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）。根據《江蘇省水利廳關于加強招標文件審查等有關事項管理的指導意見》（蘇水規﹝2016﹞17號文）“中小型自動化、信息化工程項目，對項目主要負責人投標可不作在建工程要求”的規定，本項目對擬任項目經理不作在建工程要求。
（6）技術負責人要求：/。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員（下稱“三類人員”）均應具有建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證。
（9）施工設備要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業、法定代表人、項目經理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3資格審查
本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年9月19日至2025年9月26日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人負責（詳見關于使用省主體信息庫的最新消息：《關于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網一通知公告））；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”用戶手冊及江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱、網址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年10月14日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式，投標人無需到揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號科技館1號樓5樓第3開標室）現場參加開標會議。投標文件遞交截止時間前（路徑：揚州市公共資源交易中心網站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會保險 | 項目經理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供開標前三個月中任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價；
ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經算術性偏差修正的報價；
T—招標人最高投標限價；
A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權重系數，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數：
①當n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數；
②當有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數；去除的最高和最低報價個數各為：所有有效投標報價個數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價不得超過招標人設定的最高投標限價，否則按無效標處理；
②投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。
最高投標限價：335.13萬元。
7.4分值構成
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 施工組織設計（25分） | 1.1響應性（6分） | 供貨服務范圍、項目承建要求、圖紙資料提供符合招標文件要求得2分；項目實施方案、系統軟件開發符合招標文件要求得2分；合同設備軟硬件技術參數、性能指標符合招標文件要求得2分；有缺陷，適當扣分。 |
1.2項目組織和實施方案（4分） | 人員配備合理得1分；工期保證措施科學（附有工期橫道圖）得1分；設計聯絡與配合到位得1分；設備采購、安裝調試、檢驗與驗收、運行維護等方案科學合理得1分；有缺陷，適當扣分。 | ||
1.3合理性（9分） | 系統建設內容、系統結構與功能、系統軟件開發界面設計合理得3分；設備布置、設備之間配合良好，整體性強、提出合理化建議得3分；附有完整的系統拓樸圖、系統控制流程圖、柜體布置圖、設備接線圖、測點位置對應表得3分；有缺陷，適當扣分。 | ||
1.4可靠性（3分） | 系統防雷、設備接地、抗干擾措施合理得1分；系統通信方案可靠、接口配置規范、符合國際通用標準得1分；系統可用性、可維性、可控性能力強得1分；有缺陷，適當扣分。 | ||
1.5培訓、質保及售后服務（3分） | 培訓方案內容全面、計劃合理、針對性強得1分；質量保證措施完善得1分；售后服務措施合理，故障響應及時（48小時內響應）得1分；有缺陷，適當扣分。 | ||
二 | 投標報價（70分） | 2.1投標報價（70分） | 1、投標報價的偏差率計算公式（保留2位小數）： 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 2、投標價報價得分計算 本工程采用評標基準價，評標基準價的計算見7.3款。 有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 |
三 | 項目管理機構（3分） | 3.1項目經理素質（1分） | 擬任項目經理具備電子與智能化工程相關專業高級工程師及以上技術職稱（資格）證書的，得1分。 注：電子與智能化工程相關專業包括計算機、電子、通信、自動化、電氣等專業。 |
3.2項目部主要人員素質（2分） | 項目部主要人員（項目經理除外）具備電子與智能化工程相關專業中級及以上技術職稱（資格）證書的，每有1人得0.5分，最多得2分。 注：電子與智能化工程相關專業包括計算機、電子、通信、自動化、電氣等專業。 須提供相關證書、開標前三個月中任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 | ||
四 | 企業業績（2分） | 4.1企業業績（2分） | 近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有單項合同價150萬元或以上的水利工程自動化或信息化項目業績的，有1項不得分，每增加1項得1分，最高得2分。 須同時具備中標通知書、合同協議書、合同完（竣）工驗收合格資料。 |
其他要求 | 注：1、投標文件中施工組織設計頁數限制范圍為：不超過200頁(含200頁)，對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，資格審查不予通過；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規定予以處罰。 4、截止日前成立不足3個月的新辦企業只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經理及項目管理機構人員）；新成立企業距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業營業執照發放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術標部分采用“去極值法”，即施工組織設計各評分點得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內容
8.1本項目監督部門：揚州市水利工程建設招標投標管理辦公室、揚州市邗江區水利局，聯系方式：0514-87939920、0514-82229662。
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網、揚州水利網上發布。
10.聯系方式
招標人：邗江區灌區續建配套與現代化改造項目建設處
地 址：揚州市邗江區新城河路520號
聯 系 人：高女士
電 話：0514-87862406
招標代理機構：江蘇方天工程建設咨詢有限公司
聯 系 人：張工、許工
電 話：19851509508、18994887507
電子郵件：103454028@qq.com
