江蘇省水利工程建設(shè)項目評標專家管理暫行辦法

一、總則
第一條 為加強對我省水利工程建設(shè)項目評標專家的監(jiān)督管理，提高評標質(zhì)量，維護招投標當事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)項目評標專家的資格認定、評標專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂靡约皩υu標專家和參加評標委員會的項目法人代表的管理。
第三條 除國家另有規(guī)定的重大項目外，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的水利工程基本建設(shè)項目評標專家應(yīng)當從江蘇省水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤┲挟a(chǎn)生。
第四條 省水利廳是本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，負責全省水利工程建設(shè)項目招標投標評標專家和評標專用庫管理工作
省水利廳設(shè)立水利工程建設(shè)招標投標管理辦公室,具體負責和實施全省水利工程建設(shè)項目招標投標評標專家和評標專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌?br> 二、評標專家的條件
第五條 評標專家?guī)斐蓡T應(yīng)當是我省從事水利行業(yè)并具有高級及以上技術(shù)職稱的，以及其他相關(guān)行業(yè)、科研、院校的專業(yè)技術(shù)人員。
負責工程建設(shè)的項目主管部門或行政監(jiān)督部門的工作人員不得進入評標專家?guī)臁?br> 第六條 評標專家應(yīng)當符合下列具體條件：
（一）從事工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作。
第七條 項目法人選派代表參加評標委員會的也應(yīng)滿足第六條規(guī)定。
三、評標專家、招標人代表的權(quán)利和義務(wù)
第八條 評標專家享有下列權(quán)利：
（一）依法接受招標人的聘請，擔任評標委員會成員；
（二）閱讀、研究招標文件及相關(guān)技術(shù)資料，了解、熟悉與招標項目相關(guān)的重要信息和數(shù)據(jù)；
（三）根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審，提出的評審意見不受任何單位和個人以任何形式的干預(yù)；
（四）對投標文件中存有疑異的問題，有權(quán)要求投標人以書面形式作出回答；
（五）在評標過程中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)或不正當行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報；
（六）取得參加評標活動的勞動報酬；
（七）對評標專家的管理工作提出意見或建議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 評標專家負有下列義務(wù)：
（一）按時參加評標工作，依法接受招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理；
（二）參加評標過程中發(fā)現(xiàn)自己有第十條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當主動提出回避；
（三）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；
（四）依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較，客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；
（五）在評標過程中不得與其他評標專家協(xié)商，或?qū)⒆约旱囊鈭D強加于其他評標專家；
（六）參與起草書面評標報告；
（七）對評標結(jié)果保密；
（八）參加招投標管理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)；
（九）工作單位、職稱和通訊方式等評標專家個人信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時以書面形式告知招投標管理機構(gòu);
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 有下列情形之一的評標專家，應(yīng)當主動提出回避：
（一）負責本工程建設(shè)的項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員；
（二）招標人或受其委托的招標代理機構(gòu)的人員；
（三）曾在招標人或其委托的招標代理機構(gòu)工作過，以及在該項目投標單位工作過，離開后未滿三年的；
（五）與投標人有利害關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；
第十一條 參加評標委員會的項目法人代表負有評標專家同樣的權(quán)利與義務(wù)。
三、評標專家?guī)斓慕?br> 第十二條 評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理制度。
評標專家?guī)鞂I(yè)類別共分為：勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、水工建筑施工及設(shè)備安裝、房屋建筑和市政工程、裝飾工程、道路與橋梁工程、水工機械（閘門等金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機）設(shè)備生產(chǎn)制造和采購、水力機械（水泵、電機）設(shè)備生產(chǎn)制造和采購、水保綠化、電氣設(shè)備生產(chǎn)制造和采購、水泥鋼筋等水利物資生產(chǎn)制造和采購、計算機信息系統(tǒng)工程（監(jiān)控系統(tǒng)）施工安裝、計算機信息系統(tǒng)工程（網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）施工安裝等。
第十三條 評標專家?guī)鞂＜胰脒x程序為：個人申請、單位推薦、市水利局初審、省水利廳復(fù)審、上崗培訓(xùn)和發(fā)證。
第十四條 申請人提出申請時須填報《江蘇省水利工程建設(shè)項目評標專家資格申報表》，申報表應(yīng)當附有符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。
第十五條 省水利廳對初審?fù)ㄟ^的人員進行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^人員由省水利廳進行法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格頒發(fā)“江蘇省水利工程建設(shè)項目評標專家資格證”，并建立信息檔案。
評審過程及結(jié)果由省水利廳做成書面記錄，并存檔備查。
四、專家?guī)斓木S護和管理
第十六條 評標專家資格每兩年進行一次資格審查。年檢時間為每年的3至5月份。未年檢或者年檢不合格的，取消其評標專家資格。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的，停止擔任評標專家，
第十七條 每年3月1日前，符合要求的人員可通過所在單位向省水利廳申請入庫。
第十八條 評標專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，由省水利廳取消擔任評標專家的資格，并予以公告：
（一）私下接觸投標人的；
（二）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；
（三）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；
（四）不能客觀公正履行職責的；
（五）無正當理由，拒不參加評標活動的達五次的。
五、附則
第十九條 本辦法由省水利廳負責解釋。
第二十條 本辦法自2008年11月1日起施行